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紧急通知:进一步做好当前防灾避险和受灾群众

  日前,呼和浩特市人民政府办公厅下发关于进一步做好当前防灾避险和受灾群众转移安置工作的紧急通知。

  据了解,受超强厄尔尼诺现象影响,今年我国出现大范围的洪涝灾害,我市进入汛期以来也出现了分布不均的强降雨,给人民群众的生命安全和财产造成了极大威胁。市委、市政府高度重视防汛抗洪抢险救灾工作,专门听取市有关部门工作汇报,对当前防汛抗洪抢险救灾工作作出批示,要求以防为主,防、抗、救相结合,及时转移受灾群众,全力做好救灾应急准备工作。

  《通知》指出,当前正值防汛关键时期,我市沿大青山一带和大小黑河流域仍存在强降雨引发洪水和泥石流的危险,其他旗县区也存在强降雨、大风、冰雹等极端灾害性天气发生的可能,防汛抗洪抢险救灾形势依然严峻。各旗县区、各部门一定要认清形势,进一步提高对防汛抗洪抢险救灾工作重要性和紧迫性的认识,切实把思想和行动统一到当前防汛抗洪抢险救灾的任务上来,全力做好防汛救灾和防灾避险转移安置各项准备工作,切实保障受灾群众基本生活,最大限度减少灾害损失。

  《通知》要求,要进一步加强组织领导。各旗县区、各部门要本着对党和人民高度负责的态度,始终坚持把保障人民群众生命安全摆在首要位置,进一步加强组织领导,全面落实行政负责制。要充分认识山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害对人民群众生命安全的巨大威胁,充分认识防灾避险对减少人员伤亡的重要作用,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实负起责任,严明工作纪律,层层传导压力,层层压实责任。切实做好防灾救灾各环节工作,尤其是要指导学校、医院、敬老院、旅游景点、避灾场所、临建设施、在建工地及其办公宿营区等做好防灾救灾转移安置的准备工作。提前制定应急预案,明确撤离路线和责任人,层层细化职责分工和工作方案,各部门主要负责同志要深入一线,靠前指挥,做好协调工作,尽最大努力确保人民群众生命安全。

  要扎实做好灾害监测预警。要进一步强化应急值守,加强灾害风险监测,密切关注雨情、水情、汛情的发展趋势,认真做好分析研判。严密防范强降雨可能引发的山洪、泥石流、山体滑坡等灾害和其他次生灾害,及时排查、消除自然灾害可能引发生产安全事故的各类隐患。民政、国土资源、水利、农业、地震、气象等部门要加强会商研判,强化信息共享,业务协同,认真做好灾害预警信息发布工作,努力提高预报的精准率和预见性,力争为受灾群众转移、防灾减灾打出更多提前量,留足避险转移时间。灾情预警信息发布一方面要通过手机短信、微信、广播、电视、网络等多种途径发布,最重要的还是要依靠广大基层乡镇党员干部的骨干力量,要发挥他们熟悉当地情况,在灾害预警信息传递“最后一公里”中的重要作用,努力做到覆盖到村、落实到人,不漏一户、不落一人,力争“不死人、少伤人”。对于存在风险、不能立即整改的隐患点,要安排专门力量进行24小时值守和安全巡查,严防隐患衍生为重大险情。

  要妥善做好转移安置。当预判可能发生威胁人民群众生命安全的强降雨、山洪、泥石流、山体滑坡等重大险情隐患时,各旗县区要坚决采取一切必要手段组织处于危险区域的群众提前转移疏散。要逐村逐户逐人告知警示方式、转移路线、避灾地点,要及时启用各类避灾场所,设置醒目的指示标识,确保工作人员、基本生活物资提前到位。在转移过程中,对老人、儿童和残疾人等特殊群众要给予特殊照顾,确保他们安全、顺利转移安置。转移安置工作应急性很强,各旗县区、各部门要统一部署,迅速反应,及时调配车辆、工程机械和各类物资,确保安全有序疏散、转移和撤离受威胁群众。要通过分散安置和集中安置相结合的方式,做好受灾群众临时安置工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住处、学生有教学场所上学。要在尊重受灾群众意愿的基础上,鼓励受灾群众通过投亲靠友、借住公房等多种方式进行分散安置,及时发放生活补助。加强集中安置点管理,切实做好用火、用电等安全隐患排查和治安巡查等安全防范工作,做好卫生防疫工作。

  要强化救灾物资保障。各地区要根据实际情况,及时启用各类避灾场所,确保工作人员、供水供电和基本生活物资提前到位。结合本地区灾害特点,充分考虑救灾工作需求,不断丰富救灾物资储备的品种。对现有救灾应急物资进行全面检查检修,抓紧采购和补充防汛类、生活类、药品类救灾物资,尤其是需求量较大、前期消耗较多的物资。要完善储备布局和调拨机制,多灾易灾地区要靠前储备救灾物资,必要时可先期储备到乡镇,确保灾后12小时内第一批救灾物资能运抵灾区,受灾群众基本生活得到初步救助。

  加强救灾资金保障力度,简化救灾物资采购程序,建立健全协议储备机制和紧急调拨机制,全力保障灾区物资市场供应,确保救灾物资质量合格、安全,尤其是要重视救灾应急期间食品、饮用水的质量安全,安排专人负责对供货方交货、灾区接收、向受灾群众发放等各个环节的验收工作。

  要加强部门协作和救灾力量的协同配合。充分发挥各级各类自然灾害救助应急综合协调机构的统筹协调作用,不断完善部门协作,各旗县区、各部门、驻呼各部队要加强联系协调,形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的联动机制。各部门要根据需要,及时派出工作组、专家组、督导组奔赴一线协助和指导各地开展抗洪救灾工作。要充分发挥驻呼解放军、部队、消防官兵、公安民警和民兵预备役人员的骨干作用,鼓励和引导社会力量有序参与防灾救灾工作。

  此外,《通知》还要求,要做好报灾核灾和新闻宣传工作。要做好防灾减灾救灾宣传教育工作,特别是针对山洪、泥石流、山体滑坡等突发性自然灾害,向社会公众尤其是中小学生、社区和乡镇群众、务工人员、工矿企业职工等广泛普及灾害风险知识以及自救互救、避险逃生等技能,切实提升全民防灾减灾意识和自救互救技能。要高度重视灾情报送工作,做到及时、准确、规范,避免迟报、漏报灾情,杜绝瞒报灾情,对故意瞒报灾情的要追究有关人员责任。各旗县区和有关部门要指导做好肠道疾病、皮肤病等疾病防治和健康防护知识的宣传教育,视灾区需求开展心理援助,确保受灾群众和参与救灾人员的身心健康。

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