中=
1326;人民共和国重大动୰=
9;疫情应急条例
中华人民=
849;和国国务院令
第 450 号
《重=
大动物疫情应急条例=
2299;已经
总 理 温家宝
=
&nb=
sp; =
&nb=
sp;
二○○五年十一月=
;十八日
重大动物 =
123;情应急条例
第一=
章 总
则
第一=
条 为了迅速控制、=
5169;灭重大动物疫情，=
5;障养殖业生产安全，&=
#20445;护公众身体健康与 =
983;命安全，维护正常的=
;社会秩序，根据《中&#=
21326;人民共和国动物防ĭ=
23;法》，制定本条例。=
第二=
条 本条例所称重大=
1160;物疫情，是指高致ெ=
9;性禽૬=
9;感等发病率或=
者死亡率高的动物疫=
0149;突然发生，迅速传=
3;，给养殖业生产安全&=
#36896;成严重威胁、危害A=
292;以及可能对公众身体=
;健康与生命安全造成&#=
21361;害的情形，包括特Ò=
35;重大动物疫情。
第三=
条 重大动物疫情应=
4613;工作应当坚持加强ཀ=
6;导、密切配合，依靠&=
#31185;学、依法防治，群&=
450;群控、果断处置的方=
;针，及时发现，快速&#=
21453;应，严格处理，减ë=
69;损失。
第四=
条 重大动物疫情应=
4613;工作按照属地管理=
0;原则，实行政府统一&=
#39046;导、部门分工负责A=
292;逐级建立责任制。
县级=
以上人民政府兽医主=
1649;部门具体负责组织ດ=
5;大动物疫情的监测、&=
#35843;查、控制、扑灭等=
212;急工作。
县级=
以上人民政府林业主=
1649;部门、兽医主管部=
6;按照职责分工，加强&=
#23545;陆生野生动物疫源 =
123;病的监测。
县级=
以上人民政府其他有=
0851;部门在各自的职责ങ=
9;围内，做好重大动物&=
#30123;情的应急工作。
第五=
条 出入境检验检疫=
6426;关应当及时收集境ࣨ=
6;重大动物疫情信息，&=
#21152;强进出境动物及其=
135;品的检验检疫工作，=
;防止动物疫病传入和&#=
20256;出。兽医主管部门Š=
01;及时向出入境检验检=
疫机关通报国内重大=
1160;物疫情。
第六=
条 国家鼓励、支持=
4320;展重大动物疫情监૭=
9;、预防、应急处理等&=
#26377;关技术的科学研究=
644;国际交流与合作。
第七=
条 县级以上人民政=
4220;应当对参加重大动୰=
9;疫情应急处理的人员&=
#32473;予适当补助，对作出贡献的人=
2;给予表彰和奖励。
第八=
条 对不履行或者不=
5353;照规定履行重大动୰=
9;疫情应急处理职责的&=
#34892;为，任何单位和个=
154;有权检举控告。
第二章 应急准备
第九=
条 国务院兽医主管=
7096;门应当制定全国重࣪=
3;动物疫情应急预案，&=
#25253;国务院批准，并按 =
031;不同动物疫病病种及=
;其流行特点和危害程&#=
24230;，分别制定实施方Ċ=
96;，报国务院备案。
县级=
以上地方人民政府根=
5454;本地区的实际情况ᦁ=
2;制定本行政区域的重&=
#22823;动物疫情应急预案A=
292;报上一级人民政府兽=
;医主管部门备案。县&#=
32423;以上地方人民政府Ð=
61;医主管部门，应当按=
照不同动物疫病病种=
1450;其流行特点和危害ఴ=
3;度，分别制定实施方&=
#26696;。
重大=
动物疫情应急预案及=
0854;实施方案应当根据=
3;情的发展变化和实施&=
#24773;况，及时修改、完=
892;。
第十=
条 重大动物疫情应=
4613;预案主要包括下列ࠦ=
9;容：
(一)应急=
5351;挥部的职责、组成ߣ=
7;及成员单位的分工；<=
span
lang=3DEN-US>
(二)重大动物疫情=
0;监测、信息收集、报&=
#21578;和通报；
(三)动物疫病的确=
8;、重大动物疫情的分&=
#32423;和相应的应急处理=
037;作方案；
(四)重大动物疫情=
3;源的追踪和流行病学&=
#35843;查分析；
(五)预防、控制、=
9;灭重大动物疫情所需&=
#36164;金的来源、物资和=
216;术的储备与调度；
(六)重大动物疫情ॵ=
2;急处理设施和专业队&=
#20237;建设。
第十=
一条 国务院有关部=
8376;和县级以上地方人=
5;政府及其有关部门，&=
#24212;当根据重大动物疫=
773;应急预案的要求，确=
;保应急处理所需的疫&#=
33495;、药品、设施设备Ø=
44;防护用品等物资的储=
备。
第十=
二条 县级以上人民=
5919;府应当建立和完善ດ=
5;大动物疫情监测网络&=
#21644;预防控制体系，加=
378;动物防疫基础设施和=
;乡镇动物防疫组织建&#=
35774;，并保证其正常运Ŝ=
92;，提高对重大动物疫=
情的应急处理能力。
第十=
三条 县级以上地方=
0154;民政府根据重大动୰=
9;疫情应急需要，可以&=
#25104;立应急预备队，在%=
325;大动物疫情应急指挥=
;部的指挥下，具体承&#=
25285;疫情的控制和扑灭Ê=
19;务。
应急=
预备队由当地兽医行=
5919;管理人员、动物防=
3;工作人员、有关专家&=
#12289;执业兽医等组成；=
517;要时，可以组织动员=
;社会上有一定专业知&#=
35782;的人员参加。公安Ĉ=
26;关、中国人民武装警=
察部队应当依法协助=
0854;执行任务。
应急=
预备队应当定期进行=
5216;术培训和应急演练Ӎ=
0;
第十四条 县ń=
23;以上人民政府及其兽=
医主管部门应当加强=
3545;重大动物疫情应急=
3;识和重大动物疫病科&=
#26222;知识的宣传，增强=
840;社会的重大动物疫情=
;防范意识。
第三章 监测、报=
1578;和公布
第十=
五条 动物防疫监督=
6426;构负责重大动物疫ভ=
3;的监测，饲养、经营&=
#21160;物和生产、经营动 =
289;产品的单位和个人应=
;当配合，不得拒绝和&#=
38459;碍。
第十=
六条 从事动物隔离=
2289;疫情监测、疫病研ి=
0;与诊疗、检验检疫以&=
#21450;动物饲养、屠宰加=
037;、运输、经营等活动=
;的有关单位和个人，&#=
21457;现动物出现群体发ĭ=
49;或者死亡的，应当立=
即向所在地的县(市)动物=
8450;疫监督机构报告。
第十=
七条 县(市)动物=
8450;疫监督机构接到报=
8;后，应当立即赶赴现&=
#22330;调查核实。初步认=
026;属于重大动物疫情的=
;，应当在2小时内将情况=
0;级报省、自治区、直&=
#36758;市动物防疫监督机=
500;，并同时报所在地人=
;民政府兽医主管部门&#=
65307;兽医主管部门应当Ö=
50;时通报同级卫生主管=
部门。
省、=
自治区、直辖市动物=
8450;疫监督机构应当在৶=
9;到报告后1小时内，向省ӌ=
9;自治区、直辖市人民&=
#25919;府兽医主管部门和=
269;务院兽医主管部门所=
;属的动物防疫监督机&#=
26500;报告。
省、=
自治区、直辖市人民=
5919;府兽医主管部门应ঈ=
3;在接到报告后1小时内报本级ߟ=
4;民政府和国务院兽医&=
#20027;管部门。
重大=
动物疫情发生后，省=
2289;自治区、直辖市人=
5;政府和国务院兽医主&=
#31649;部门应当在4小时内向国务༉=
8;报告。
第十=
八条 重大动物疫情=
5253;告包括下列内容：
(一)疫情=
1457;生的时间、地点；
(二)染疫、疑似染=
3;动物种类和数量、同&=
#32676;动物数量、免疫情=
917;、死亡数量、临床症=
;状、病理变化、诊断&#=
24773;况；
(三)流行病学和疫=
4;追踪情况；
(四)已采取的控制৷=
4;施；
(五)疫情报告的单߮=
1;、负责人、报告人及&=
#32852;系方式。
第十=
九条 重大动物疫情=
0001;省、自治区、直辖०=
6;人民政府兽医主管部&=
#38376;认定；必要时，由=
269;务院兽医主管部门认=
;定。
第二=
十条 重大动物疫情=
0001;国务院兽医主管部=
6;按照国家规定的程序&=
#65292;及时准确公布；其=
182;任何单位和个人不得=
;公布重大动物疫情。
第二=
十一条 重大动物疫=
0149;应当由动物防疫监௰=
3;机构采集病料，未经&=
#22269;务院兽医主管部门=
110;者省、自治区、直辖=
;市人民政府兽医主管&#=
37096;门批准，其他单位Ø=
44;个人不得擅自采集病=
料。
从事=
重大动物疫病病原分=
1163;的，应当遵守国家੍=
7;关生物安全管理规定&=
#65292;防止病原扩散。
第二=
十二条 国务院兽医=
0027;管部门应当及时向ࢲ=
9;务院有关部门和军队&=
#26377;关部门以及各省、!=
258;治区、直辖市人民政=
;府兽医主管部门通报&#=
37325;大动物疫情的发生Ø=
44;处理情况。
第二=
十三条 发生重大动=
9289;疫情可能感染人群ਲ=
2;，卫生主管部门应当&=
#23545;疫区内易受感染的=
154;群进行监测，并采取=
;相应的预防、控制措&#=
26045;。卫生主管部门和Ð=
61;医主管部门应当及时=
相互通报情况。
第二=
十四条 有关单位和=
0010;人对重大动物疫情ߎ=
1;得瞒报、谎报、迟报&=
#65292;不得授意他人瞒报=
289;谎报、迟报，不得阻=
;碍他人报告。
第二=
十五条 在重大动物=
0123;情报告期间，有关ࡄ=
0;物防疫监督机构应当&=
#31435;即采取临时隔离控=
046;措施；必要时，当地=
;县级以上地方人民政&#=
24220;可以作出封锁决定ॲ=
2;采取扑杀、销毁等措&=
#26045;。有关单位和个人=
212;当执行。
第四章 应急处理
第二=
十六条 重大动物疫=
4773;发生后，国务院和੍=
7;关地方人民政府设立&=
#30340;重大动物疫情应急=
351;挥部统一领导、指挥=
;重大动物疫情应急工&#=
20316;。
第二=
十七条 重大动物疫=
4773;发生后，县级以上ࢸ=
0;方人民政府兽医主管&=
#37096;门应当立即划定疫点、疫区和ࡢ=
3;威胁区，调查疫源，&=
#21521;本级人民政府提出=
551;动重大动物疫情应急=
;指挥系统、应急预案&#=
21644;对疫区实行封锁的ó=
14;议，有关人民政府应=
当立即作出决定。
疫点、疫区和受威=
胁区的范围应当按照=
9981;同动物疫病病种及ࠥ=
4;流行特点和危害程度&=
#21010;定，具体划定标准 =
001;国务院兽医主管部门=
;制定。
第二=
十八条 国家对重大=
1160;物疫情应急处理实ඡ=
2;分级管理，按照应急&=
#39044;案确定的疫情等级A=
292;由有关人民政府采取=
;相应的应急控制措施&#=
12290;
第二=
十九条 对疫点应当采取ߍ=
9;列措施：
(一)扑杀=
4182;销毁染疫动物和易শ=
3;染的动物及其产品；<=
span
lang=3DEN-US>
(二)对病死的动物ӌ=
9;动物排泄物、被污染&=
#39282;料、垫料、污水进"=
892;无害化处理；
(三)对被污染的物ࡹ=
7;、用具、动物圈舍、&=
#22330;地进行严格消毒。
第三=
十条 对疫区应当采=
1462;下列措施：
(一)在疫=
1306;周围设置警示标志ᦁ=
2;在出入疫区的交通路&=
#21475;设置临时动物检疫 =
040;毒站，对出入的人员=
;和车辆进行消毒；
(二)扑杀并销毁染=
3;和疑似染疫动物及其&=
#21516;群动物，销毁染疫=
644;疑似染疫的动物产品=
;，对其他易感染的动&#=
29289;实行圈养或者在指ê=
50;地点放养，役用动物=
限制在疫区内使役；
(三)对易感染的动୰=
9;进行监测，并按照国&=
#21153;院兽医主管部门的#=
268;定实施紧急免疫接种=
;，必要时对易感染的&#=
21160;物进行扑杀；
(四)关闭动物及动୰=
9;产品交易市场，禁止&=
#21160;物进出疫区和动物=
135;品运出疫区；
(五)对动物圈舍、ࡄ=
0;物排泄物、垫料、污&=
#27700;和其他可能受污染 =
340;物品、场地，进行消=
;毒或者无害化处理。
第三=
十一条 对受威胁区=
4212;当采取下列措施：
(一)对易=
4863;染的动物进行监测ᦂ=
7;
(二)对易感染的动୰=
9;根据需要实施紧急免&=
#30123;接种。
第三=
十二条 重大动物疫=
4773;应急处理中设置临ਲ=
2;动物检疫消毒站以及&=
#37319;取隔离、扑杀、销=
585;、消毒、紧急免疫接=
;种等控制、扑灭措施&#=
30340;，由有关重大动物ĭ=
23;情应急指挥部决定，=
有关单位和个人必须=
6381;从；拒不服从的，ஸ=
1;公安机关协助执行。<=
span
lang=3DEN-US>
第三=
十三条 国家对疫区=
2289;受威胁区内易感染=
0;动物免费实施紧急免&=
#30123;接种；对因采取扑=
432;、销毁等措施给当事=
;人造成的已经证实的&#=
25439;失，给予合理补偿z=
90;紧急免疫接种和补偿=
所需费用，由中央财=
5919;和地方财政分担。
第三=
十四条 重大动物疫=
4773;应急指挥部根据应ঝ=
3;处理需要，有权紧急&=
#35843;集人员、物资、运$=
755;工具以及相关设施、=
;设备。
单位=
和个人的物资、运输=
4037;具以及相关设施、=
4;备被征集使用的，有&=
#20851;人民政府应当及时=
402;还并给予合理补偿。=
;
第三十五条 ŵ=
25;大动物疫情发生后，=
县级以上人民政府兽=
1307;主管部门应当及时৻=
2;出疫点、疫区、ࡢ=
3;威胁区的处理方案，&=
#21152;强疫情监测、流行 =
149;学调查、疫源追踪工=
;作，对染疫和疑似染疫ࡄ=
0;物及其同群动物和其&=
#20182;易感染动物的扑杀=
289;销毁进行技术指导，=
;并组织实施检验检疫&#=
12289;消毒、无害化处理Ø=
44;紧急免疫接种。
第三=
十六条 重大动物疫=
4773;应急处理中，县级ߣ=
7;上人民政府有关部门&=
#24212;当在各自的职责范=
260;内，做好重大动物疫=
;情应急所需的物资紧&#=
24613;调度和运输、应急ń=
63;费安排、疫区群众救=
济、人的疫病防治、=
2905;食品供应、动物及ࠥ=
4;产品市场监管、出入&=
#22659;检验检疫和社会治=
433;维护等工作。
中国=
人民解放军、中国人=
7665;武装警察部队应当ਞ=
3;持配合驻地人民政府&=
#20570;好重大动物疫情的=
212;急工作。
第三=
十七条 重大动物疫=
4773;应急处理中，乡镇ߟ=
4;民政府、村民委员会&=
#12289;居民委员会应当组 =
455;力量，向村民、居民=
;宣传动物疫病防治的&#=
30456;关知识，协助做好ĭ=
23;情信息的收集、报告=
和各项应急处理措施=
0340;落实工作。
第三=
十八条 重大动物疫=
4773;发生地的人民政府ࡴ=
4;毗邻地区的人民政府&=
#24212;当通力合作，相互%=
197;合，做好重大动物疫=
;情的控制、扑灭工作&#=
12290;
第三=
十九条 有关人民政=
4220;及其有关部门对参ࡃ=
2;重大动物疫情应急处&=
#29702;的人员，应当采取=
517;要的卫生防护和技术=
;指导等措施。
第四=
十条 自疫区内最后=
9968;头(只)发病=
1160;物及其同群动物处ச=
2;完毕起，经过一个潜&=
#20239;期以上的监测，未=
986;现新的病例的，彻底=
;消毒后，经上一级动&#=
29289;防疫监督机构验收×=
12;格，由原发布封锁令=
的人民政府宣布解除=
3553;锁，撤销疫区；由=
7;批准机关撤销在该疫&=
#21306;设立的临时动物检 =
123;消毒站。
第四=
十一条 县级以上人=
7665;政府应当将重大动୰=
9;疫情确认、疫区封锁&=
#12289;扑杀及其补偿、消=
602;、无害化处理、疫源=
;追踪、疫情监测以及&#=
24212;急物资储备等应急ń=
63;费列入本级财政预算=
。
第五章 法律责任
第四=
十二条 违反本条例=
5268;定，兽医主管部门ࡡ=
0;其所属的动物防疫监&=
#30563;机构有下列行为之=
968;的，由本级人民政府=
;或者上级人民政府有&#=
20851;部门责令立即改正z=
89;通报批评、给予警告=
；对主要负责人、负=
6377;责任的主管人员和ࠥ=
4;他责任人员，依法给&=
#20104;记大过、降级、撤 =
844;直至开除的行政处分=
;；构成犯罪的，依法&#=
36861;究刑事责任：
(一)不履=
4892;疫情报告职责，瞒ঢ়=
3;、谎报、迟报或者授&=
#24847;他人瞒报、谎报、$=
831;报，阻碍他人报告重=
;大动物疫情的；
(二)在重大动物疫ভ=
3;报告期间，不采取临&=
#26102;隔离控制措施，导!=
268;动物疫情扩散的；
(三)不及时划定疫点、疫区和受ऀ=
1;胁区，不及时向本级&=
#20154;民政府提出应急处 =
702;建议，或者不按照规=
;定对疫点、疫区和ࡢ=
3;威胁区采取预防、控&=
#21046;、扑灭措施的；
(四)不向本级人民ਟ=
9;府提出启动应急指挥&=
#31995;统、应急预案和对 =
123;区的封锁建议的；
(五)对动物扑杀、=
4;毁不进行技术指导或&=
#32773;指导不力，或者不 =
452;织实施检验检疫、消=
;毒、无害化处理和紧&#=
24613;免疫接种的；
(六)其他不履行本=
5;例规定的职责，导致&=
#21160;物疫病传播、流行A=
292;或者对养殖业生产安=
;全和公众身体健康与&#=
29983;命安全造成严重危ê=
75;的。
第四=
十三条 违反本条例=
5268;定，县级以上人民ਟ=
9;府有关部门不履行应&=
#24613;处理职责，不执行=
545;疫点、疫区和ࡢ=
3;威胁区采取的措施，&=
#25110;者对上级人民政府=
377;关部门的疫情调查不=
;予配合或者阻碍、拒&#=
32477;的，由本级人民政ò=
20;或者上级人民政府有=
关部门责令立即改正=
2289;通报批评、给予警=
8;；对主要负责人、负&=
#26377;责任的主管人员和=
854;他责任人员，依法给=
;予记大过、降级、撤&#=
32844;直至开除的行政处Ñ=
98;；构成犯罪的，依法=
追究刑事责任。
第四=
十四条 违反本条例=
5268;定，有关地方人民ਟ=
9;府阻碍报告重大动物&=
#30123;情，不履行应急处 =
702;职责，不按照规定对=
;疫点、疫区和ࡢ=
3;威胁区采取预防、控&=
#21046;、扑灭措施，或者=
545;上级人民政府有关部=
;门的疫情调查不予配&#=
21512;或者阻碍、拒绝的ʌ=
92;由上级人民政府责令=
立即改正、通报批评=
2289;给予警告；对政府ߒ=
7;要领导人依法给予记&=
#22823;过、降级、撤职直!=
267;开除的行政处分；构=
;成犯罪的，依法追究&#=
21009;事责任。
第四=
十五条 截留、挪用=
7325;大动物疫情应急经ฟ=
3;，或者侵占、挪用应&=
#24613;储备物资的，按照=
298;财政违法行为处罚处=
;分条例》的规定处理&#=
65307;构成犯罪的，依法Ű=
61;究刑事责任。
第四=
十六条 违反本条例=
5268;定，拒绝、阻碍动୰=
9;防疫监督机构进行重&=
#22823;动物疫情监测，或 =
773;发现动物出现群体发=
;病或者死亡，不向当&#=
22320;动物防疫监督机构ü=
53;告的，由动物防疫监=
督机构给予警告，并=
2788;2000元以上5000元以下的罚款；构成=
犯罪的，依法追究刑=
0107;责任。
第四=
十七条 违反本条例=
5268;定，擅自采集重大ࡄ=
0;物疫病病料，或者在ດ=
5;大动物疫病病原分离&=
#26102;不遵守国家有关生 =
289;安全管理规定的，由=
;动物防疫监督机构给&#=
20104;警告，并处5000元以下的罚款=
5307;构成犯罪的，依法=
1;究刑事责任。
第四=
十八条 在重大动物=
0123;情发生期间，哄抬୰=
9;价、欺骗消费者，散&=
#24067;谣言、扰乱社会秩=
207;和市场秩序的，由价=
;格主管部门、工商行&#=
25919;管理部门或者公安Ĉ=
26;关依法给予行政处罚=
；构成犯罪的，依法=
6861;究刑事责任。
第六章 附 则
第四=
十九条 本条例自公=
4067;之日起施行。