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农药管理条例
1997年5月8日国务院发布
根据=
2001年11月29日《国务院关于修改=
2296;农药管理条例〉的ࠫ=
5;定》修改
第一章 总 则
第一条 为了加ó=
78;对农药生产、经营和=
使用的监督管理，保=
5777;农药质量，保护农ߏ=
4;、林业生产和生态环&=
#22659;，维护人畜安全，=
046;定本条例。
第二条 本条=
;例所称农药，是指用&#=
20110;预防、消灭或者控Ò=
46;危害农业、林业的病=
、虫、草和其他有害=
9983;物以及有目的地调=
0;植物、昆虫生长的化&=
#23398;合成或者来源于生 =
289;、其他天然物质的一=
;种物质或者几种物质&#=
30340;混合物及其制剂。
前款农药包括用于&#=
19981;同目的、场所的下Ò=
15;各类：
（一）预防、=
;消灭或者控制危害农&#=
19994;、林业的病、虫（Ô=
53;括昆虫、蜱、螨）、=
草和鼠、软体动物等=
6377;害生物的；
（二）预防、=
;消灭或者控制仓储病&#=
12289;虫、鼠和其他有害ī=
83;物的；
（三）调节植=
;物、昆虫生长的；
（四）用于农=
;业、林业产品防腐或&#=
32773;保鲜的；
（五）预防、=
;消灭或者控制蚊、蝇&#=
12289;蜚蠊、鼠和其他有ê=
75;生物的；
（六）预防、=
;消灭或者控制危害河&#=
27969;堤坝、铁路、机场z=
89;建筑物和其他场所的=
有害生物的。
第三条 在中=
;华人民共和国境内生&#=
20135;、经营和使用农药į=
40;，应当遵守本条例。=
第四条 国家=
;鼓励和支持研制、生&#=
20135;和使用安全、高效z=
89;经济的农药。
第五条 国务=
;院农业行政主管部门&#=
36127;责全国的农药登记Ø=
44;农药监督管理工作。=
省、自治区、直辖市=
0154;民政府农业行政主=
9;部门协助国务院农业&=
#34892;政主管部门做好本"=
892;政区域内的农药登记=
;，并负责本行政区域&#=
20869;的农药监督管理工Ë=
16;。县级人民政府和设=
区的市、自治州人民=
5919;府的农业行政主管=
6;门负责本行政区域内&=
#30340;农药监督管理工作=
290;
县级以上各级=
;人民政府其他有关部&#=
38376;在各自的职责范围Ð=
69;负责有关的农药监督=
管理工作。
第二章 农药登&#=
35760;
第六条 国家实Ŝ=
92;农药登记制度。
生产（包括原=
;药生产、制剂加工和&#=
20998;装，下同）农药和Ű=
27;口农药，必须进行登=
记。
第七条 国内=
;首次生产的农药和首&#=
27425;进口的农药的登记ʌ=
92;按照下列三个阶段进=
行：
（一）田间试=
;验阶段：申请登记的&#=
20892;药，由其研制者提Ñ=
86;田间试验申请，经批=
准，方可进行田间试=
9564;；田间试验阶段的ࠩ=
2;药不得销售。
（二）临时登=
;记阶段：田间试验后&#=
65292;需要进行田间试验Ķ=
34;范、试销的农药以及=
在特殊情况下需要使=
9992;的农药，由其生产್=
3;申请临时登记，经国&=
#21153;院农业行政主管部&=
376;发给农药临时登记证=
;后，方可在规定的范&#=
22260;内进行田间试验示ŏ=
39;、试销。
（三）正式登=
;记阶段：经田间试验&#=
31034;范、试销可以作为Ē=
91;式商品流通的农药，=
由其生产者申请正式=
0331;记，经国务院农业ඡ=
2;政主管部门发给农药&=
#30331;记证后，方可生产=
289;销售。
农药登记证和=
;农药临时登记证应当&#=
35268;定登记有效期限；į=
31;记有效期限届满，需=
要继续生产或者继续=
1521;中国出售农药产品=
0;，应当在登记有效期&=
#38480;届满前申请续展登#=
760;。
经正式登记和=
;临时登记的农药，在&#=
30331;记有效期限内改变Ò=
58;型、含量或者使用范=
围、使用方法的，应=
4403;申请变更登记。
第八条 依照=
;本条例第七条的规定&#=
30003;请农药登记时，其ij=
40;制者、生产者或者向=
中国出售农药的外国=
0225;业应当向国务院农ߏ=
4;行政主管部门或者经&=
#30001;省、自治区、直辖=
066;人民政府农业行政主=
;管部门向国务院农业&#=
34892;政主管部门提供农Ő=
47;样品，并按照国务院=
农业行政主管部门规=
3450;的农药登记要求，৻=
2;供农药的产品化学、&=
#27602;理学、药效、残留=
289;环境影响、标签等方=
;面的资料。
国务院农业行=
;政主管部门所属的农&#=
33647;检定机构负责全国į=
40;农药具体登记工作。=
省、自治区、直辖市=
0154;民政府农业行政主=
9;部门所属的农药检定&=
#26426;构协助做好本行政=
306;域内的农药具体登记=
;工作。
第九条 国务=
;院农业、林业、工业&#=
20135;品许可管理、卫生z=
89;环境保护、粮食部门=
和全国供销合作总社=
1561;部门推荐的农药管ச=
2;专家和农药技术专家&=
#65292;组成农药登记评审=
996;员会。
农药正式登记=
;的申请资料分别经国&#=
21153;院农业、工业产品ť=
68;可管理、卫生、环境=
保护部门和全国供销=
1512;作总社审查并签署=
7;见后，由农药登记评&=
#23457;委员会对农药的产=
697;化学、毒理学、药效=
;、残留、环境影响等&#=
20316;出评价。根据农药į=
31;记评审委员会的评价=
，符合条件的，由国=
1153;院农业行政主管部=
6;发给农药登记证。
第十条 国家=
;对获得首次登记的、&#=
21547;有新化合物的农药į=
40;申请人提交的其自己=
所取得且未披露的试=
9564;数据和其他数据实ਬ=
5;保护。
自登记之日起=
;6年内，对其他 =
003;请人未经已获得登记=
;的申请人同意，使用&#=
21069;款数据申请农药登ť=
60;的，登记机关不予登=
记；但是，其他申请=
0154;提交其自己所取得=
0;数据的除外。
除下列情况外=
;，登记机关不得披露&#=
31532;一款规定的数据：
（一）公共利=
;益需要；
（二）已采取=
;措施确保该类信息不&#=
20250;被不正当地进行商Ç=
94;使用。
第十一条 生=
;产其他厂家已经登记&#=
30340;相同农药产品的，Ð=
54;生产者应当申请办理=
农药登记，提供农药=
6679;品和本条例第八条ෆ=
8;定的资料，由国务院&=
#20892;业行政主管部门发 =
473;农药登记证。
第三章 农药生&#=
20135;
第十二条 农药生É=
35;应当符合国家农药工=
业的产业政策。
第十三条 开=
;办农药生产企业（包&#=
25324;联营、设立分厂和ƃ=
50;农药生产企业设立农=
药生产车间），应当=
0855;备下列条件，并经ߦ=
5;业所在地的省、自治&=
#21306;、直辖市工业产品#=
768;可管理部门审核同意=
;后，报国务院工业产&#=
21697;许可管理部门批准ʍ=
07;但是，法律、行政法=
规对企业设立的条件=
1644;审核或者批准机关ࡣ=
8;有规定的，从其规定&=
#65306;
（一）有与其=
;生产的农药相适应的&#=
25216;术人员和技术工人ʍ=
07;
（二）有与其=
;生产的农药相适应的&#=
21378;房、生产设施和卫ī=
83;环境；
（三）有符合=
;国家劳动安全、卫生&#=
26631;准的设施和相应的Ó=
71;动安全、卫生管理制=
度；
（四）有产品=
;质量标准和产品质量&#=
20445;证体系；
（五）所生产=
;的农药是依法取得农&#=
33647;登记的农药；
（六）有符合=
;国家环境保护要求的&#=
27745;染防治设施和措施ʌ=
92;并且污染物排放不超=
过国家和地方规定的=
5490;放标准。
农药生产企业=
;经批准后，方可依法&#=
21521;工商行政管理机关Ĭ=
03;请领取营业执照。
第十四条 国=
;家实行农药生产许可&#=
21046;度。
生产有国家标=
;准或者行业标准的农&#=
33647;的，应当向国务院ð=
37;业产品许可管理部门=
申请农药生产许可证=
2290;
生产尚未制定=
;国家标准、行业标准&#=
20294;已有企业标准的农Ő=
47;的，应当经省、自治=
区、直辖市工业产品=
5768;可管理部门审核同=
7;后，
报国务院工业产品许&=
#21487;管理部门批准，发 =
473;农药生产批准文件。=
;
第十五条 农=
;药生产企业应当按照&#=
20892;药产品质量标准、ü=
16;术规程进行生产，生=
产记录必须完整、准=
0830;。
第十六条 农=
;药产品包装必须贴有&#=
26631;签或者附具说明书z=
90;标签应当紧贴或者印=
制在农药包装物上。=
6631;签或者说明书上应ঈ=
3;注明农药名称、企业&=
#21517;称、产品批号和农!=
647;登记证号或者农药临=
;时登记证号、农药生&#=
20135;许可证号或者农药ī=
83;产批准文件号以及农=
药的有效成份、含量=
2289;重量、产品性能、ૈ=
2;性、用途、使用技术&=
#12289;使用方法、生产日=
399;、有效期和注意事项=
;等；农药分装的，还&#=
24212;当注明分装单位。
第十七条 农=
;药产品出厂前，应当&#=
32463;过质量检验并附具É=
35;品质量检验合格证；=
不符合产品质量标准=
0340;，不得出厂。
第四章 农药经&#=
33829;
第十八条 下列单Ë=
01;可以经营农药：
（一）供销合=
;作社的农业生产资料&#=
32463;营单位；
（二）植物保=
;护站；
（三）土壤肥=
;料站；
（四）农业、=
;林业技术推广机构；
（五）森林病=
;虫害防治机构；
（六）农药生=
;产企业；
（七）国务院=
;规定的其他经营单位&#=
12290;
经营的农药属=
;于化学危险物品的，&#=
24212;当按照国家有关规ê=
50;办理经营许可证。
第十九条 农=
;药经营单位应当具备&#=
19979;列条件和有关法律z=
89;行政法规规定的条件=
，并依法向工商行政=
1649;理机关申请领取营ߏ=
4;执照后，方可经营农&=
#33647;：
（一） 有与ࠥ=
4;经营的农药相适应的&=
#25216;术人员；
（二）有与其=
;经营的农药相适应的&#=
33829;业场所、设备、仓Î=
48;设施、安全防护措施=
和环境污染防治设施=
2289;措施；
（三） 有与ࠥ=
4;经营的农药相适应的&=
#35268;章制度；
（四） 有与ࠥ=
4;经营的农药相适应的&=
#36136;量管理制度和管理=
163;段。
第二十条 农=
;药经营单位购进农药&#=
65292;应当将农药产品与É=
35;品标签或者说明书、=
产品质量合格证核对=
6080;误，并进行质量检ུ=
4;。
禁止收购、销售无&#=
20892;药登记证或者农药È=
20;时登记证、无农药生=
产许可证或者农药生=
0135;批准文件、无产品ฝ=
6;量标准和产品质量合&=
#26684;证和检验不合格的=
892;药。
第二十一条=
农药经营单位应当按&#=
29031;国家有关规定做好Ð=
92;药储备工作。
贮存农药应当建立&#=
21644;执行仓储保管制度ʌ=
92;确保农药产品的质量=
和安全。
第二十二条=
农药经营单位销售农&#=
33647;，必须保证质量，Ð=
92;药产品与产品标签或=
者说明书、产品质量=
1512;格证应当核对无误Ӎ=
0;
农药经营单位应当&#=
21521;使用农药的单位和È=
10;人正确说明农药的用=
途、使用方法、用量=
2289;中毒急救措施和注=
7;事项。
第二十三条=
超过产品质量保证期&#=
38480;的农药产品，经省ń=
23;以上人民政府农业行=
政主管部门所属的农=
3647;检定机构检验，符ࡧ=
2;标准的，可以在规定&=
#26399;限内销售；但是，=
517;须注明“过期农药”字样，并附具使=
用方法和用量。
第五章 农药使&#=
29992;
第二十四条=
县级以Ç=
78;各级人民政府农业行=
政主管部门应当根据“预防为主，ಲ=
8;合防治”的植保方针ᦁ=
2;组织推广安全、高效&=
#20892;药，开展培训活动A=
292;提高农民施药技术水=
;平，并做好病虫害预&#=
27979;预报工作。
第二十五条=
县级以上地方各级人&#=
27665;政府农业行政主管Ų=
96;门应当加强对安全、=
合理使用农药的指导=
5292;根据本地区农业病ӌ=
9;虫、草、鼠害发生情&=
#20917;，制定农药轮换使 =
992;规划，有计划地轮换=
;使用农药，减缓病、&#=
34411;、草、鼠的抗药性ʌ=
92;提高防治效果。
第二十六条=
使用农药应当遵守农&#=
33647;防毒规程，正确配Ő=
47;、施药，做好废弃物=
处理和安全防护工作=
5292;防止农药污染环境ࡴ=
4;农药中毒事故。
第二十七条=
使用农药应当遵守国&#=
23478;有关农药安全、合ĩ=
02;使用的规定，按照规=
定的用药量、用药次=
5968;、用药方法和安全=
8;隔期施药，防止污染&=
#20892;副产品。
剧毒、高毒农药不&#=
24471;用于防治卫生害虫ʌ=
92;不得用于蔬菜、瓜果=
、茶叶和中草药材。
第二十八条=
使用农药应当注意保&#=
25252;环境、有益生物和Ĩ=
45;稀物种。
严禁用农药毒鱼、&#=
34430;、鸟、兽等。
第二十九条=
林业、粮食、卫生行&#=
25919;部门应当加强对林Ç=
94;、储粮、卫生用农药=
的安全、合理使用的=
5351;导。
第六章 其他规&#=
23450;
第三十条 任何单Ë=
01;和个人不得生产未取=
得农药生产许可证或=
2773;农药生产批准文件=
0;农药。
任何单位和个人不&#=
24471;生产、经营、进口û=
10;者使用未取得农药登=
记证或者农药临时登=
5760;证的农药。
进口农药应当遵守&#=
22269;家有关规定，货主û=
10;者其代理人应当向海=
关出示其取得的中国=
0892;药登记证或者农药ߒ=
0;时登记证。
第三十一条=
禁止生产、经营和使&#=
29992;假农药。
下列农药为假=
;农药：
（一）以非农=
;药冒充农药或者以此&#=
31181;农药冒充他种农药į=
40;；
（二）所含有=
;效成份的种类、名称&#=
19982;产品标签或者说明È=
70;上注明的农药有效成=
份的种类、名称不符=
0340;。
第三十二条=
禁止生产、经营和使&#=
29992;劣质农药。
下列农药为劣=
;质农药：
（一）不符合=
;农药产品质量标准的&#=
65307;
（二）失去使=
;用效能的；
（三）混有导=
;致药害等有害成份的&#=
12290;
第三十三条=
禁止经营产品包装上&#=
26410;附标签或者标签残Ņ=
70;不清的农药。
第三十四条=
未经登记的农药，禁&#=
27490;刊登、播放、设置z=
89;张贴广告。
农药广告内容=
;必须与农药登记的内&#=
23481;一致，并依照广告Ė=
61;和国家有关农药广告=
管理的规定接受审查=
2290;
第三十五条=
经登记的农药，在登&#=
35760;有效期内发现对农Ç=
94;、林业、人畜安全、=
生态环境有严重危害=
0340;，经农药登记评审ࣻ=
6;员会审议，由国务院&=
#20892;业行政主管部门宣=
067;限制使用或者撤销登=
;记。
第三十六条=
任何单位和个人不得&#=
29983;产、经营和使用国ê=
78;明令禁止生产或者撤=
销登记的农药。
第三十七条=
县级以上各级人民政&#=
24220;有关部门应当做好Ð=
92;副产品中农药残留量=
的检测工作。
第三十八条 禁止销售农药残留量&#=
36229;过标准的农副产品z=
90;
第三十九条=
处理假农药、劣质农&#=
33647;、过期报废农药、ķ=
05;用农药、废弃农药包=
装和其他含农药的废=
4323;物，必须严格遵守=
5;境保护法律、法规的&=
#26377;关规定，防止污染 =
615;境。
第七章 罚 则
第四十条 有下列Ŝ=
92;为之一的，依照刑法=
关于非法经营罪或者=
1361;险物品肇事罪的规ऩ=
0;，依法追究刑事责任&=
#65307;尚不够刑事处罚的A=
292;由农业行政主管部门=
;按照以下规定给予处&#=
32602;：
（一）未取得=
;农药登记证或者农药&#=
20020;时登记证，擅自生É=
35;、经营农药的，或者=
生产、经营已撤销登=
5760;的农药的，责令停ઽ=
0;生产、经营，没收违&=
#27861;所得，并处违法所=
471;1 倍以上10倍以下的罚款；没收&#=
36829;法所得的，并处10 万元以下的罚&#=
27454;；
（二）农药登=
;记证或者农药临时登&#=
35760;证有效期限届满未Ó=
50;理续展登记，擅自继=
续生产该农药的，责=
0196;限期补办续展手续ᦁ=
2;没收违法所得，可以&=
#24182;处违法所得5 倍以下的罚款=
5307;没有违法所得的，ࡤ=
7;以并处5 万元以下的罚=
7454;；逾期不补办的，ஸ=
1;原发证机关责令停止&=
#29983;产、经营，吊销农!=
647;登记证或者农药临时=
;登记证；
（三）生产、=
;经营产品包装上未附&#=
26631;签、标签残缺不清û=
10;者擅自修改标签内容=
的农药产品的，给予=
5686;告，没收违法所得ᦁ=
2;可以并处违法所得3 倍以下的罚款=
5307;没有违法所得的，ࡤ=
7;以并处3 万元以下的罚=
7454;；
（四）不按照=
;国家有关农药安全使&#=
29992;的规定使用农药的ʌ=
92;根据所造成的危害后=
果，给予警告，可以=
4182;处3万元以下的罚=
454;。
第四十一条 有下&#=
21015;行为之一的，由省ń=
23;以上人民政府工业产=
品许可管理部门按照=
0197;下规定给予处罚：
（一）未经批Ñ=
34;，擅自开办农药生产=
企业的，或者未取得=
0892;药生产许可证或者ࠩ=
2;药生产批准文件，擅&=
#33258;生产农药的，责令=
572;止生产，没收违法所=
;得，并处违法所得1 倍以上10倍以下的罚款；没有&#=
36829;法所得的，并处10万元以下的罚=
7454;；
（二）未按照=
;农药生产许可证或者&#=
20892;药生产批准文件的Š=
68;定，擅自生产农药的=
，责令停止生产，没=
5910;违法所得，并处违ૢ=
1;所得1 倍以上5=
倍以下的罚款；没有=
6829;法所得的，并处5 万元以下的罚=
7454;；情节严重的，由=
7;发证机关吊销农药生&=
#20135;许可证或者农药生=
135;批准文件。
第四十二条=
假冒、伪造或者转让&#=
20892;药登记证或者农药È=
20;时登记证、农药登记=
证号或者农药临时登=
5760;证号、农药生产许ࡤ=
7;证或者农药生产批准&=
#25991;件、农药生产许可#=
777;号或者农药生产批准=
;文件号的，依照刑法&#=
20851;于非法经营罪或者Ê=
66;造、变造、买卖国家=
机关公文、证件、印=
1456;罪的规定，依法追ి=
0;刑事责任；尚不够刑&=
#20107;处罚的，由农业行=
919;主管部门收缴或者吊=
;销农药登记证或者农&#=
33647;临时登记证，由工Ç=
94;产品许可管理部门收=
缴或者吊销农药生产=
5768;可证或者农药生产=
9;准文件，由农业行政&=
#20027;管部门或者工业产=
697;许可管理部门没收违=
;法所得，可以并处违&#=
27861;所得10倍以下的罚款=
5307;没有违法所得的，ࡤ=
7;以并处10 万元以下的罚&#=
27454;。
第四十三条=
生产、经营假农药、&#=
21155;质农药的，依照刑Ė=
61;关于生产、销售伪劣=
产品罪或者生产、销=
1806;伪劣农药罪的规定ᦁ=
2;依法追究刑事责任；&=
#23578;不够刑事责任的， =
001;农业行政主管部门或=
;者法律、行政法规规&#=
23450;的其他有关部门没ă=
10;假农药、劣质农药和=
违法所得，并处违法=
5152;得1 倍以上10倍以下的罚款；没有&#=
36829;法所得的，并处10万元以下的罚=
7454;；情节严重的，由ࠩ=
2;业行政主管部门吊销&=
#20892;药登记证或者农药=
020;时登记证，由工业产=
;品许可管理部门吊销&#=
20892;药生产许可证或者Ð=
92;药生产批准文件。
第四十四条=
违反工商行政管理法&#=
24459;、法规，生产、经Œ=
29;农药的，或者违反农=
药广告管理规定的，=
0381;照刑法关于非法经ശ=
9;罪或者虚假广告罪的&=
#35268;定，依法追究刑事$=
131;任；尚不够刑事处罚=
;的，由工商行政管理&#=
26426;关依照有关法律、Ė=
61;规的规定给予处罚。=
第四十五条 违反本条例规定，造&#=
25104;农药中毒、环境污ĉ=
79;、药害等事故或者其=
他经济损失的，应当=
0381;法赔偿。
第四十六条=
违反本条例规定，在&#=
29983;产、储存、运输、Ë=
51;用农药过程中发生重=
大事故，对直接负责=
0340;主观人员和其他直৶=
9;责任人员，依照刑法&=
#20851;于危险物品肇事罪 =
340;规定，依法追究刑事=
;责任；尚不够刑事处&#=
32602;的，依法给予行政ã=
88;分。
第四十七条=
农药管理工作人员滥&#=
29992;职权、玩忽职守、ô=
55;私舞弊、索贿受贿，=
构成犯罪的，依照刑=
7861;关于滥用职权罪、ஐ=
9;忽职守罪或者受贿罪&=
#30340;规定，依法追究刑=
107;责任；尚不够刑事处=
;罚的，依法给予行政&#=
22788;分。
第八章 附 则
第四十八条=
中华人Ĕ=
65;共和国缔结或者参加=
的与农药有关的国际=
6465;约与本条例有不同ෆ=
8;定的，适用国际条约&=
#30340;规定；但是，中华=
154;民共和国声明保留的=
;条款除外。
第四十九条=
本条例自1997年5 月8 日起施行。（=
6032;华社北京12月8日电）
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